Mineurs isolés : « On ne sait pas trop ce qu’on va devenir »

Un jeune Guinéen, dans le gymnase Japy, à Paris (11e), le 4 août. AUGUSTIN LE GALL POUR « LE MONDE »

Isabelle Rey-Lefebvre

Evacués de leur campement parisien le 4 août, 79 jeunes réfugiés sont au cœur de tensions entre la Ville et la préfecture

La nuit fut courte et agitée, au campement du square Jules-Ferry, près de la place de la République (11e), à Paris. Les 79 jeunes migrants venus d’Afrique de l’Ouest – Côte d’Ivoire, Guinée, Mali, Bénin – étaient prévenus de leur évacuation, tôt le matin du mardi 4 août. Les agents des préfectures de police de Paris et d’Ile-de-France sont venus les réveiller vers 7 heures et les ont priés de faire leur paquetage avant de monter dans un car. Une vingtaine d’entre eux, notamment sept jeunes femmes, ont été conduits dans différents hôtels de la région parisienne, et 49 au gymnase Japy, tout proche, où les attendaient des lits de camp.

A 15 heures, la température sous la verrière du gymnase est déjà très élevée, avant même la canicule annoncée les jours suivant : « J’ai l’œil rivé sur la météo, j’ai prévu des frigos, de l’eau fraîche, des fruits et des brumisateurs, rassure Kamel Dif, responsable du pôle Urgences de l’association Alteralia, mandatée par l’Etat pour encadrer ces jeunes. Nous sommes là pour les aider, les nourrir, leur fournir ce dont ils ont besoin ; des tickets de métro, des jetons pour la laverie d’en face, mais aussi des médicaments… Le pire, c’est le désœuvrement : puisque nous sommes dans une salle de sports, demain arrivent les ballons de basket. » La venue d’une équipe médicale et des tests Covid sont programmés.

« On est en sécurité, ici, mais on ne sait pas trop ce qu’on va devenir », explique l’un des hébergés, d’origine malienne qui, comme ses compagnons d’infortune, veut garder l’anonymat. « Tout ce qu’on souhaite c’est aller à l’école, apprendre à lire, à écrire et s’installer ici, en France, résume son voisin ivoirien. Ce n’est pas Paris qui nous intéresse, nous sommes prêts à aller partout en France, même à être séparés après avoir galéré ensemble. » Un jeune Guinéen suit déjà, grâce à l’association Droit à l’école, des cours de français et de mathématiques et a repéré une formation en CAP de technicien de maintenance d’équipement industriel, dans un lycée d’Issy-les-Moulineaux (Hauts-de-Seine) qu’il aimerait rejoindre dès la rentrée.

« Les rendre visibles »
« Il était temps que l’évacuation ait lieu car voilà cinq semaines que nous, associations, portons à bout de bras ce campement qui aura cependant permis de les rendre visibles et faire entendre leur voix, explique Corinne Torre, chef de mission à Médecins sans frontières. Mais la situation commençait à se dégrader : des prédateurs tournaient autour du camp, des SDF se montraient agressifs », témoigne Mme Torre.

Ces jeunes auront malheureusement eu le temps d’éprouver la violence de la vie dans la rue. « On m’a volé mes chaussures pendant que je dormais sur un banc public et mon téléphone dans le métro, raconte le jeune Ivoirien. La vie est dure à Paris, il n’y a pas de considération, pas d’accueil, tout est difficile : se nourrir, se laver, aller aux toilettes, alors qu’il y a tant de choses… », juge-t-il.

« Le gymnase n’est pas l’idéal et cela doit rester temporaire, insiste Mme Torre – la Ville de Paris, où commune et département se confondent, envisage d’ailleurs de récupérer cet équipement avant la rentrée scolaire – et nous ne l’avons accepté qu’à la condition que ces jeunes bénéficient du dispositif de prise en charge des mineurs par le département. C’est d’ailleurs l’une des obligations des Etats selon la Convention internationale des droits de l’enfant, comme le rappelle régulièrement le défenseur des droits », précise-t-elle.

Risque d’expulsion
Le fait d’être mineur est essentiel : il ouvre des droits à un logement, à des soins, à l’éducation, dans le cadre de la protection de l’enfance, sous la responsabilité des départements. S’il s’avère que certains de ces jeunes sont majeurs, ils rejoignent le droit commun des demandeurs d’asile ou des réfugiés, s’ils en obtiennent le statut, ce qui leur ouvre droit à un hébergement dans le cadre du dispositif national d’accueil (DNA), à la charge, cette fois-ci, de l’Etat. S’ils n’obtiennent pas le statut de demandeur d’asile ou celui de réfugié, ils peuvent aussi être accueillis par l’Etat dans les hébergements pour personnes sans abri, avec le risque d’être expulsés.

Or, la minorité de ces 79 jeunes gens est en question : une première évaluation faite par la Croix-Rouge a conclu à leur majorité à tous. Un recours à cette décision est pendant, devant le juge des enfants qui aura la décision finale, mais il n’est pas suspensif. « Nous les considérons donc comme majeurs, explique un porte-parole de la préfecture d’Ile-de-France, et ils ont vocation, comme les 3 469 personnes de la dizaine de campements démantelés depuis le 16 mars, à rejoindre le droit commun qui fonctionne très bien : être accueillis dans un centre d’examen de leur situation et orientés vers des hébergements, plutôt en province », assure-t-il.

« Présomption de minorité »
« Dès le début du mois de mars, nous avons proposé, en attendant la décision du juge, à la préfecture d’Ile-de-France de cofinancer à parts égales un centre d’hébergement pour ces jeunes mais elle a refusé », explique Dominique Versini, adjointe d’Anne Hidalgo chargée des droits de l’enfant et de la protection de l’enfance. « Nous avions identifié un immeuble appartenant à la Ville, l’avions visité avec des agents de la direction régionale et interdépartementale de l’hébergement et du logement et pensions que l’affaire était bien engagée », se souvient Yann Brossat, adjoint de la maire de Paris chargé du logement et de l’accueil des réfugiés. Mais la préfecture d’Ile-de-France a décliné l’offre : « L’Etat n’est pas favorable à la création d’un dispositif tiers car cela ne se justifie pas », a dit Magali Charbonneau, sa secrétaire générale, à l’AFP.

Une déclaration qui ne passe pas auprès des associations qui ont accompagné les jeunes depuis des mois : « La position de la préfecture est intolérable car il faut respecter la présomption de minorité, plaide Mme Torre. Nous avions obtenu des assurances de la Ville de Paris pour que ces jeunes soient pris en charge en tant que mineurset nous mènerons toutes les procédures juridiques possibles pour qu’ils le soient. »

La Cour nationale du droit d’asile veut revoir sa jurisprudence. Les associations redoutent une moindre protection des Afghans, premiers demandeurs d’asile en France.

Par Julia Pascual Publié le 16 juillet 2020 à 10h25

Depuis 2015, l’Afghanistan est l’un des principaux pays de provenance des demandeurs d’asile en France. Sous l’effet de la dégradation de la situation sécuritaire dans le pays et de l’expulsion de membres de la diaspora installés dans les pays frontaliers (Pakistan, Iran), cette place est devenue durable. En 2018, les Afghans se sont même hissés au premier rang de la demande d’asile. En 2019, ils étaient plus de 10 000 à solliciter le statut de réfugié.

Résultat : près de 24 300 ressortissants afghans bénéficient d’une protection à ce jour, selon les estimations de l’Office français de protection des réfugiés et des apatrides (Ofpra). Ce qui est davantage que toutes les autres nationalités. Pour toutes ces raisons, l’Afghanistan occupe une place prépondérante dans le système d’asile. Mais cela pourrait changer.

La Cour nationale du droit d’asile (CNDA), qui statue en appel sur les demandes de protection, pourrait infléchir sa doctrine. C’est en tout cas ce que craignent plusieurs associations de défense des migrants, telles que la Cimade ou l’association des avocats du droit d’asile Elena.

« Jurisprudence Kaboul »

L’Ofpra, qui statue en première instance, a depuis plusieurs années réduit le taux de protection accordé aux Afghans. Il est passé de plus de 80 % en 2015 à moins de 60 % en 2019. « On a resserré notre expertise, explique un ancien de l’Office. Les experts ont regardé plus précisément la nature de la demande et il s’est avéré qu’on considérait des degrés de violence généralisée [dans le pays] alors qu’on ne devait pas le faire. La CNDA n’a pas suivi cette évolution. »

Un Afghan dont la demande d’asile a été rejetée par l’Ofpra a ainsi toutes les chances de se voir accorder une protection en faisant appel devant la CNDA. Celle-ci a en effet annulé 75 % des décisions de l’Ofpra pour accorder, la plupart du temps, une « protection subsidiaire » aux Afghans. Différente du statut de réfugié, qui nécessite d’établir une persécution individuelle, la protection subsidiaire est destinée à une personne exposée à une menace grave dans son pays « en raison d’une violence généralisée résultant d’une situation de conflit armé ».

« Pour le moment, la CNDA considère que les personnes qui sont renvoyées vers l’Afghanistan doivent passer par Kaboul et que Kaboul est une ville où règne une violence aveugle d’une intensité exceptionnelle, explique une source interne à la Cour. En gros, n’importe quelle personne dont on pense qu’elle est afghane a droit à la protection subsidiaire. Ceux qui ne l’obtiennent pas sont de faux Afghans ou tombent dans les clauses d’exclusion [l’exclusion de l’asile concerne par exemple les personnes soupçonnées d’avoir commis des crimes de guerre]. »

Cette ligne de conduite de la Cour – communément appelée « jurisprudence Kaboul » – pourrait bientôt être renversée. Prenant appui sur deux dossiers de demandeurs d’asile afghans, la CNDA a décidé de se réunir en grande formation. Celle-ci a pour objectif « d’harmoniser la jurisprudence soit sur une question juridique nouvelle, soit sur l’appréciation d’une situation géopolitique », explique-t-on à la Cour.

« Volonté politique »

D’après les éléments de la procédure que Le Monde a consultés, les questions auxquelles veut répondre la Cour lors de cette grande formation sont notamment les suivantes : « Les informations disponibles conduisent-elles à identifier à Kaboul une violence d’un niveau [exceptionnel] ? » ; « Le trajet vers la région de destination doit-il être envisagé à partir d’autres points d’entrée que l’aéroport de Kaboul ? ».

Pour Valérie Paulhac, l’une des avocates des demandeurs dont les affaires ont été renvoyées devant la grande formation, « il y a une volonté politique de limiter l’accès à la protection subsidiaire ». L’avocate est même convaincue que la Cour a déjà tranché ces questions. Alors que l’audience, initialement prévue le 17 juin, a été renvoyée à une date non encore connue, les parties ont pris connaissance de l’existence d’une note méthodologique interne à la CNDA. Datée du 20 mai, et intitulée « Analyse de la violence aveugle », ce document de cinq pages, dont Le Monde a pris connaissance, s’inspire des travaux du Bureau européen d’appui en matière d’asile (EASO) sur l’Afghanistan, connu pour avoir une interprétation plus restreinte du niveau de violence sévissant en Afghanistan.

En reprenant les indicateurs de l’EASO, tels que le nombre de victimes civiles rapportées à la population ou encore le nombre d’incidents et de déplacés, la Cour trouve que la ville de Kaboul n’est pas en situation de violence aveugle d’exceptionnelle intensité. « Le EASO propose une méthodologie et des critères qui réduisent considérablement la possibilité d’obtenir la protection subsidiaire, souligne Valérie Paulhac. On nous fait venir à l’audience alors que la CNDA a préjugé de l’affaire. »

Lors du débat parlementaire sur l’immigration, en octobre 2019, le gouvernement d’Edouard Philippe ne cachait pas son souhait de combattre les disparités au sein de l’Union européenne sur les taux d’acceptation des demandes d’asile, convaincu que cela constituait un facteur d’attractivité de la France. « L’enjeu, c’est l’uniformisation des décisions en Europe, estime Gérard Sadik, de la Cimade. Au premier trimestre 2020, en première instance, le taux de protection des Afghans était de 57,6 % en France, de 28 % en Allemagne et de 87,6 % en Italie. » Et de mettre en garde : « Si la grille de lecture de la CNDA change pour l’Afghanistan, on appliquera les mêmes principes pour la Syrie, le Yémen, la Somalie ou la Libye. »

Plusieurs centaines d’hommes, principalement de jeunes Afghans, se sont installés près du Stade de France depuis l’évacuation d’un camp à Aubervilliers. Les associations s’inquiètent de leurs conditions de vie.

Hommes & migrations

Revue française de référence sur les dynamiques migratoires

Catherine Guilyardi, « Donner un nom aux victimes de la Méditerranée », Hommes & migrations

Livres

Donner un nom aux victimes de la Méditerranée

Deux livres et un documentaire proposent de revenir sur l’initiative lancée après le naufrage qui a causé la mort de près de 1 000 personnes, le 18 avril 2015, pour redonner une identité – et leur dignité – aux migrants qui traversent la Méditerranée et permettre à leur famille de faire leur deuil

« À 23 h 20, le capitaine donne l’ordre d’arrêter les moteurs et appelle l’ensemble de son équipage sur le pont pour procéder au sauvetage. C’est alors que le chalutier, désormais  à quelques centaines de mètres, vire soudain à bâbord et accélère, se dirigeant droit vers le King Jacob. Le choc est brutal. »

La journaliste Taina Tervonen raconte, dans son livre  Au  pays des disparus, comment, le 18 avril 2015, un petit  chalutier  bleu coule, emporté par  le  poids  de ses presque 1 000 passagers. 28 personnes survivront parmi celles embarquées  quelques jours plus tôt en sur une plage de Libye. Le capitaine et son second sont aujourd’hui en prison en Italie

La nouvelle du naufrage du Barcone crée un choc puissant  en Italie. Matteo Renzi, alors Premier ministre, décide de financer le renflouage du bateau et de permettre l’identification des morts grâce à une équipe qui travaille depuis plusieurs années sur la  reconnaissance des corps sans nom. L’Italie dispose d’un Commissaire extraordinaire pour les personnes disparues auprès du gouvernement (UCPS) et il y a la volonté d’une femme, placée au cœur des trois récits présentés ici, Cristina Cattaneo, anthropologue et médecin légiste.

« Le cimetière des désespérés »

Son rôle sera central dans cette entreprise d’identification autour du plus grand naufrage de migrants en Méditerranée, une mer qu’elle appelle « cimetière des désespérés ». Dans Naufragés sans visage (dont les bénéfices iront à son Laboratoire d’anthropologie et d’odontologie forensique, Labanof, de l’université de Milan), Cristina Cattaneo explique comment cette opération d’identification post mortem de près de 600 corps a été rendue possible après le renflouage du Barcone fin juin 2016.

Avec son laboratoire, elle a déjà travaillé sur l’identification des corps retrouvés après le naufrage d’un bateau au large de Lampedusa en 2013. L’enjeu est important dans ce qu’elle nomme « le plus grand désastre de notre temps, une grande, une immense tragédie diluée dans le temps et l’espace » avec ces corps qui s’échouent presque chaque jour sur les plages de Sicile, de Lampedusa ou des autres îles de la Méditerranée. Le médecin légiste lutte contre l’administration qui n’impose à personne d’identifier un mort quand il n’est pas d’intérêt strictement judiciaire.

Qui ces corps de migrants intéressent-ils puisque personne ne semble les réclamer ?

L’ampleur de la catastrophe du Barcone en 2015 déchire « le ciel gris de la colère et de l’hostilité » contre les migrants, écrit Cattaneo, amenant « une lueur d’humanité (…) grâce à la volonté d’un pays qui, ironiquement était peut-être le dernier à pouvoir se permettre un tel geste, débordé qu’il était par l’accueil et la gestion déjà difficile de dizaines de milliers de migrants en vie ».

« Ce sont les objets personnels qui nous touchent » Le Barcone est donc renfloué par la marine italienne fin juin 2016, 1 an et 2 mois après son naufrage. Des corps sont récupérés autour de l’épave, puis le bateau ramené à la surface. Les premières images, émouvantes, du documentaire de Madeleine Leroyer et Cécile Debarge, #387 (numéro 387) montrent le bateau au fond de la Méditerranée avec des couronnes mortuaires posées sur le pont. Sur la base de Melilli, en Sicile, où est ramené le chalutier, l’équipe du Labanof, aidée par la police scientifique, les pompiers et des équipes tournantes de médecins légistes, autopsiera 528 corps pendant deux mois. Il faut faire « parler » les morts sans nom avant de les enterrer. Une course contre la montre dans des conditions difficiles. On devine l’odeur, l’horreur et l’émotion qui imprègnent tous ceux qui participent à l’opération qu’a pu filmer #387.

« Plus encore que les visages, ce sont les objets personnels qui nous touchent. (…) Peut-être parce qu’ils représentent les derniers gestes, les derniers choix. Ou alors égoïstement, parce que si les visages sont clairement ceux des “autres”, beaucoup de ces objets pourraient facilement être les nôtres », écrit Cristina Cattaneo.

Un sweat à capuche, un pantalon, une ceinture, des photos et surtout une lettre d’amour… C’est le peu qui reste du « numéro» 387, dont le corps a quasiment disparu, et dont la recherche d’identité sert de fil directeur au documentaire qui sera diffusé sur Arte début 2020. À la morgue de Milan, qui recueille précieusement ces objets, le numéro PM390047 portait sur lui un Nokia jaune citron, désormais brisé en trois morceaux, et le plastique qui le protégeait. Ce sont ces objets qui reviennent au fil de l’enquête de la journaliste Taina Tervonen dans Au pays des disparus.

Les lettres « PM », pour post mortem, sont attribuées lorsque le corps est retrouvé entier et peut être enterré. De nombreuses personnes sont enterrées sans autopsie, devenues un numéro sur une tombe. La chercheuse Georgia Mirto, dont le rôle est de consigner toutes les tombes sans nom  en Sicile, est un des personnages les plus  attachants de #387. « Honorer les morts, dit-elle, c’est servir les vivants, parce que notre civilisation, notre condition d’êtres civilisés, se mesure à la   façon dont nous traitons les morts. » La grand-mère de Georgia n’a jamais pu faire le deuil de son mari, enlevé par la mafia. Son corps n’a jamais été retrouvé et sa femme a toujours espéré son retour.

Retrouver les proches

Pour identifier un corps, il y a l’ADN prélevé, mais pas seulement. On étudie la forme des dents, des os, des empreintes digitales et du visage quand c’est possible. Cela permet de faire la concordance avec des photos ou des indications qui seraient données par la famille… si elle se manifeste.

Comment retrouver ceux qui pourront raconter l’histoire ante mortem, avant la mort, de ce corps

sans identité? C’est le deuxième défi de cette opération d’identification unique à ce jour.

Les reportages au long cours de Taina Tervonen, Madeleine Leroyer et Cécile Debarge nous emmènent de l’autre côté de la Méditerranée où la Croix Rouge internationale (CICR) prend le relais des médecins légistes italiens pour rencontrer ceux qui auraient signalé la disparition d’un proche. Ils sont rares, d’abord parce que, dans certains pays, le départ est interdit. En Érythrée, les proches risquent la prison s’ils se signalent. Au Mali et au Sénégal, d’où viendraient de nombreux passagers du Barcone, les familles ne savent pas toujours que leur fils, frère ou mari (ce sont en grande majorité des hommes jeunes qui partent) aurait embarqué de Libye ce jour-là. Parfois, le récit d’un survivant du naufrage a permis d’identifier un nom ou une provenance; rarement, le « coxeur» (qui est en contact avec les passeurs) a informé les familles   qui ont réussi à les joindre après le naufrage.

« La réalité est toujours plus complexe qu’on ne l’imagine »

Dans #387, comme dans les reportages de Taina Tervonen, nous allons à Kothiary, un village pauvre à l’est du Sénégal, d’où plusieurs hommes auraient embarqué à bord du Barcone. L’impossibilité de faire son deuil, en l’absence de corps ou de la confirmation du décès, est prégnante. Si le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) effectue des prélèvements d’ADN pour identifier les corps enregistrés par le Labanof, les familles ne comprennent pas à quoi cela va leur servir. Une fois de plus, on ne peut leur confirmer la mort de celui qu’ils espèrent encore voir revenir.

Au-delà du  défi  de  l’identification  de naufragés de la Méditerranée, l’initiative italienne aura  permis  plusieurs  enquêtes   journalistiques dans les pays  de  départ.  Soutenue  par  le  journal en ligne Les Jours, Taina Tervonen se rend au Niger, sur la route de la Libye, et au Sénégal. C’est un financement rare de la part d’un titre de presse :

« Le journalisme coûte du temps, rappelle l’auteur d’Au pays des disparus, parce que la réalité est toujours plus complexe qu’on ne l’imagine, parce qu’elle exige qu’on la regarde de près et qu’on l’écoute, sans se presser. » Le documentaire de Madeleine Leroyer, écrit avec Cécile Debarge installée en Sicile depuis six ans, retourne aussi d’où sont partis certains migrants morts dans le Barcone. Le film a bénéficié d’une coproduction internationale et a mis en place une campagne d’impact qui permettra la diffusion de #387 dans plusieurs pays africains.

L’enquête sur les vivants est aussi importante que celle sur les morts. Certains sont revenus chez eux. Dans le livre de Taina Tervonen, un jeune homme de retour de Libye, rencontré par la journaliste à Agadez au Niger, décide de ne pas tenter une nouvelle traversée. Elle le retrouve au Sénégal. Conscient des risques encourus, lourd de son échec à rejoindre l’Europe, meurtri par les morts et la violence qui ont jalonné sa route, il pense pourtant à repartir… Comme si la fermeture et le déplacement toujours plus au Sud des frontières de l’Europe, au lieu de décourager les départs, ne servaient qu’à rendre de plus en plus dangereuses les routes vers l’Occident et à provoquer la mort.

À ce jour, deux personnes ont été identifiées sur les 528 corps retrouvés sur le petit chalutier  bleu qui embarqua près de 1 000 personnes sur une plage de Libye en avril 2015. Selon United Against Racism, le nombre de morts « dues aux politiques restrictives de la forteresse Europe » était de 36570 personnes au 1er avril  2019,  dont  près  de 15 000 en tentant de traverser la Méditerranée. ¡ Catherine Guilyardi

Cristina Cattaneo, Naufragés sans visages, Paris, albin Michel, 2019, 224 pages, 19 €.

Prix Galileo 2019.

#387, documentaire de Madeleine Leroyer, écrit avec Cécile Debarge (France, belgique, 2017).

Produit par Valérie Montmartin, Little Big Story. Co-production Arte, RTBF, Stenola productions, Shelter Production, Taxshelter.be, ING, Graffiti Doc.

2e  Prix du long-métrage documentaire au Global Migration Film Festival 2019.

taina tervonen, Au pays des disparus, Paris, Fayard, 2019, 256 pages, 19 €

Prix Louise Weiss du journalisme européen 2018.

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Migrants : ces Tunisiens et Algériens qui fuient leur pays

Reportage Tunisiens et Algériens constituent les deux premières nationalités de migrants qui arrivent par la Méditerranée en Europe. Près de dix ans après leur révolution, les Tunisiens ne croient plus à une embellie sociale dans leur pays. Et les Algériens déchantent, après les espérances du Hirak.

• Amine Kadi (à Alger) et Rim Mathlouthi (à Tunis), le 20/08/2020 à 19:27 Modifié le 21/08/2020 à 09:15

Wassim ne supporte plus les ruelles étroites de son quartier dans la médina de Tunis. À 36 ans, il vit chez ses parents et cherche en vain des petits boulots. « Même si je travaille, ce que je gagne permet à peine de couvrir mes frais, mes cigarettes, je n’ai aucun projet ici. Mon ami en France a réussi là-bas, il a promis de m’aider dès mon arrivée. » Et il était très

Wassim avait gagné le nord du Maroc. « Le corona a contrarié tous mes projets », soupire-t-il, déterminé à reprendre, dès que possible, la route vers l’Union européenne (UE). Le nirvana auquel s’accrochent tant de Tunisiens et d’Algériens qui désespèrent, pour des raisons différentes, de leur pays. Au cours du seul mois de juillet, plus de 4 000 Tunisiens ont rejoint les côtes italiennes – c’est plus que les 3 900 arrivés l’année dernière. Ils sont devenus la première nationalité parmi les migrants qui arrivent dans le sud de l’UE, talonnés par les Algériens qui optent pour la route espagnole, via le Maroc (1).

L’Italie annonce le renvoi des Tunisiens à bord de vols hebdomadaires

Ainsi les passeurs ne transportent plus uniquement des jeunes chômeurs, mais aussi des familles, des adolescents, des personnes âgées et des malades qui ont perdu espoir dans la capacité de leurs dirigeants à éviter le risque d’effondrement économique de la Tunisie et à développer les régions déshéritées de l’intérieur, celles-là mêmes qui furent à l’origine de la révolution il y a près de dix ans.

Même s’il reste modeste, pour mettre le holà à ce regain de flux migratoire, une délégation s’est rendue à Tunis le 17 août : les ministres italiens des affaires étrangères et de l’intérieur, Luigi Di Maio et Luciana Lamorgese, ainsi que les commissaires européens à l’élargissement et aux affaires intérieures, Oliver Varhelyi et Ylia Johansson. L’Italie a annoncé le renvoi, par des vols hebdomadaires, des Tunisiens dans leur pays et l’Union européenne a débloqué une aide de plus de 8 millions d’euros pour la surveillance aux frontières. Mais rien qui puisse tarir l’irrépressible envie de départ dans les milieux défavorisés comme dans les plus aisés.

« Ici, même si je travaille, je n’arriverai jamais à avoir un crédit pour une voiture, je ne pourrai jamais gagner suffisamment d’argent pour subvenir aux besoins d’une famille et acheter une maison », peste Anis en remplissant des sacs de sable, sous un soleil de plomb, pour 15 € par jour, à quelque 30 kilomètres de Tunis. Le jeune ouvrier de 22 ans a longtemps travaillé à Zarzis, un des points de départ des embarcations depuis le Sud tunisien.

Il connaît toutes les étapes. Il a vu des familles payer 1 000 € par personne, plus de sept fois le salaire minimum, pour partir dans des conditions qu’il estime « correctes avec la garantie d’arriver vivant ». Mais il sait aussi que ceux qui arrivent là-bas peuvent se retrouver « pendant des années sans papiers, sans logement et sans travail ». « Moi je ne partirai pas clandestinement », affirme-t-il, en annonçant planifier un mariage « pour avoir un toit et une vie décente ».

L’appel d’air des « visa start-up » portugais

Même si sa situation peut paraître enviable, Aly, patron d’une start-up de 40 salariés, réclame, lui aussi, une vie meilleure. « Nous ne pouvons pas grandir alors que nous avons les compétences et les clients potentiels pour le faire. Nous sommes chaque jour confrontés à un système qui fait tout pour que nous restions en bas ; on avance péniblement, les épaules lestées de sacs de ciment », maugrée-t-il.

Et la Tunisie ne peut pas offrir « un système de santé et une éducation corrects, justifie-t-il, même en payant deux fois le salaire minimum pour l’école de mon fils de 5 ans ». Alors Aly baisse les bras et prévoit de gonfler, grâce aux facilités de « visa start-up » du Portugal, la longue cohorte maghrébine des cadres, informaticiens, médecins, etc. plus favorablement accueillis en Europe.

Le besoin impérieux d’une autre vie a violemment rejailli en Algérie

Ce besoin impérieux d’une autre vie a également violemment rejailli dans l’Algérie voisine à mesure que l’armée et le président Abdelmadjid Tebboune resserrent l’étau sécuritaire et que les horizons économiques se noircissent.

Le Hirak, le mouvement populaire du 22 février 2019 qui avait eu raison du président Bouteflika, avait, par l’immense espoir soulevé, stoppé pendant plusieurs mois les départs des harragas, ces « brûleurs de frontière » qui prennent la mer, avant de s’enliser sous les vagues de répression dès l’été 2019.

L’impasse politique prolongée, avant même l’aggravation de la crise sociale en 2020, a relancé les projets de départ dans tous les milieux sociaux. Le soupçon existe d’ailleurs que la répression de la migration ne peut pas être une priorité sécuritaire du gouvernement tant celui-ci n’a rien à offrir aux candidats au départ.

Yassine, activiste du Hirak de 35 ans, reconnaît que, parmi son groupe d’amis algérois, l’idée de tenter la traversée revient très fort depuis la fin du confinement en Europe. « C’est la crise en Algérie, bientôt on ne pourra même pas gratter assez d’argent pour se payer une traversée. C’est maintenant qu’il faut se sauver ! », clame-t-il.

« Tebboune, on te laisse ton Algérie, mange-la avec ton fils ! »

Des vidéos sur Facebook montrant des harragas à leur arrivée « triomphale » sur les côtes espagnoles, ont « lancé » la saison en Algérie en mai dernier. « Tebboune, on te laisse ton Algérie, mange-la avec ton fils ! », criait avec amertume, l’un des jeunes sur la barque, en faisant allusion aux affaires de corruption qui entachent la famille du nouveau président.

« Cela fait cinq ans que je bricole », fulmine Sid Ahmed qui aide son oncle dans une quincaillerie du Figuier, une ville balnéaire enchâssée entre Alger et la Kabylie. À 29 ans, il se voyait faire autre chose avec sa licence en droit. « Je ne pense plus rester dans ce pays. Ça se dégrade de jour en jour. »

Son cousin Ali est connu pour être redescendu à la dernière minute d’une barque de 15 harragas, au départ de la plage voisine de Sghirat, à la fin de l’été 2019. « Ali regrette de ne pas être parti, l’année qu’il a passée ici est pire que celle qu’il aurait pu passer là-bas, malgré le coronavirus », pointe Sid Ahmed qui envisage, avec son cousin, de rejoindre le flot des départs.

Comme Farida, qui codirige à 32 ans une petite agence d’évènementiel à Alger. Elle avait décidé, avec son mari, de migrer au Canada en 2017, avant de suspendre le projet au printemps 2019. « Nous avons vraiment pensé que l’Algérie allait changer, en voyant cette magnifique énergie des gens dans les rues partout dans le pays », se rappelle-t-elle, avant de déchanter et de réactiver sa procédure auprès des services canadiens de l’immigration. Au sein du gouvernement d’Abdelaziz Djerad, une source dit s’inquiéter de « cette vague qui se prépare de départs des ressources humaines qualifiées, préoccupante pour l’avenir ». Sans que cela n’infléchisse la ligne dure des autorités.

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Les arrivées par la Méditerranée en 2020

Jusqu’au 19 août : 43 500 arrivées, dont 17 000 en Italie, 12 000 en Espagne, 11 500 en Grèce, 2 000 à Malte et 726 à Chypre.

Les Tunisiens représentent 15 % des arrivées, les Algériens 8,5 %. Pour l’Italie, plus de 40 % des départs se font depuis les côtes tunisiennes.

Les départs depuis la Libye sont largement interceptés par les gardes-côtes libyens. 7 100 migrants et réfugiés ont été ramenés en Libye depuis le début de l’année. D’où la baisse des arrivées de Subsahariens et Moyen-orientaux.

Les arrivées les années précédentes

En 2019 : 124 000.

En 2018 : 141 000.

En 2017 : 185 000.

En 2016 : 374 000.

En 2015 : 1 million.

Les morts et disparus

Environ 450 morts depuis le début de l’année, 20 000 depuis 2015.

La situation en Libye

426 000 personnes déplacées en raison de la guerre. 47 000 réfugiés et demandeurs d’asile enregistrés par le HCR, 66 % sont Syriens et Soudanais.

(données HCR)

(1) Les départs de Subsahariens depuis la Libye sont en grande partie interceptés par les gardes-côtes libyens.